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2021年中国淘汰落后产能目录

为制止低水平重复建设，防治环境污染，加快结构调整步伐，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，根据国家有关法律、法规，制定本目录。

一、本目录淘汰的是违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。

二、本目录涉及消防、化工、冶金、黄金、建材、新闻出版、轻工、纺织、棉花加工、机械、电力、铁道、汽车、医药、卫生共15个行业、120项内容。国家经贸委将在研究制定产业政策的过程中，针对国内外市场变化和产业发展情况，陆续分批公布淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录。

三、各地区、各部门和有关企业要制定具体规划，采取有力措施，限期坚决淘汰本目录所列落后生产能力、工艺和产品，一律不得进口、新上、转移、生产、销售、使用和采用本目录所列生产能力、工艺和产品。有关产品进口管理部门要根据本目录调整《禁止进口目录》，并对外公布实施。

四、本目录适用于各种类型的企业。各地人民政府要督促本地企业认真执行本目录。对拒不执行淘汰目录的企业，有关部门要限令其停产并取消生产许可证，工商行政管理部门要吊销其营业执照，各商业银行要停止贷款。情节严重的，要依法追究主管人员和其他责任人员的责任。

五、本目录由国家经济贸易委员会负责解释。

附件：

淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第三批）

一、落后生产能力

1年生产能力小于或等于3万吨的硫铁矿制酸2005年

2年生产能力小于或等于50万条的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎2002年

3年生产能力小于或等于1万吨的干法造粒炭黑生产装置2003年

4每分钟生产能力小于100瓶的碳酸饮料生产线2002年

5年生产能力小于5万吨的真空制盐、湖盐和北方海盐的生产装置2003年

6利用矿盐卤水、油田水且采用平锅、滩晒制盐的生产装置2002年7月1日

7年生产能力小于1万吨的南方海盐生产装置2002年

8年生产能力小于1万吨的化学制浆造纸生产装置2004年

二、落后生产工艺装备

9小混汞碾提金工艺2002年

10单机架三辊劳特式轧机2003年

11热处理铅浴炉 2003年

12热处理氯化钡盐浴炉2003年

13TQ60、TQ80塔式起重机2002年7月1日

14 QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机2002年7月1日

15 T100、T100A推土机2002年7月1日

16ZP-II、ZP-III干式喷浆机2002年

17WP-3挖掘机2002年7月1日

180.35立方米以下的气动抓岩机2002年7月1日

19矿用钢丝绳冲击式钻机2002年

20KJ1600/1220单筒提升绞机2002年

213000千伏安以下刚玉冶炼炉2002年

223000千伏安以下碳化硅冶炼炉2002年

23含氰电镀2003年

24卫生瓷隔焰隧道窑2003年

25匣钵装卫生瓷隧道窑2003年

26农药产品手工包（灌）装设备2003年

27石墨阳极隔膜法烧碱2004年

28B601、B061A型毛捻线机2002年7月1日

29H112、H112A型毛分条整经机（纺机厂停止生产）2002年7月1日

30B751型绒线成球机（纺机厂停止生产）2002年7月1日

311332系列络筒机（纺机厂停止生产）2002年7月1日

32辊长1000毫米以下的皮辊轧花机（长绒棉种子加工除外）2002年7月1日

33锯片在80以下的锯齿轧花机2002年7月1日

34压力吨位在200吨以下的皮棉打包机（不含160吨短绒棉花打包机）2002年7月1日

35KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分设备2002年7月1日

36K.M.T型自动铸字排版机2002年7月1日

37PH-5型汉字排字机2002年7月1日

38球震打样制版机（DIA PRESS清刷机）2002年7月1日

391985年前生产的国产制版照相机2002年7月1日

401985年前生产的手动照排机2002年7月1日

41离心涂布机2002年7月1日

42J1101系列全张单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000张）2003年

43J2101、PZ1920系列对开单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000张） 2003年

44PZ1615系列四开单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000张）2003年

45YPS1920系列双面单色胶印机（印刷速度每小时小于或等于4000张）2003年

46W1101型全张自动凹版印刷机2002年7月1日

47AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机2002年7月1日

48DJ01型平装胶订联动机2002年7月1日

49PRD-01、PRD-02型平装胶订联动机2002年7月1日

50DBT-01型平装有线订、包、烫联动机2002年7月1日

51溶剂型即涂覆膜机2002年

52QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切纸机2002年

53MD103A型磨刀机2002年7月1日

54火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺2002年7月1日

55打击式金属丝网织机2003年

56冲击式制钉机2003年

57单机容量小于或等于5万千瓦的常规小火电机组2003年

58以发电为的燃油锅炉及发电机组（小于或等于5万千瓦）2002年

59塔式重蒸馏水器2002年7月1日

60无净化设施的热风干燥箱 2002年7月1日

61安瓿拉丝灌封机2002年7月1日

62手工胶囊填充2002年7月1日

63软木塞烫腊包装药品工艺2002年7月1日

三、落后产品

64S-2型混凝土轨枕2002年7月1日

65地条钢2002年7月1日

66化油器类轿车及5座客车（指生产与销售）2002年7月1日

67以未安装燃油量限制器（简称限油器）的单缸柴油机为动力装置的农用运输车（指生产与销售）2002年8月1日

68E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型） 2002年

69TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机 2002年

70165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机 2002年

71一次冲水量大于9升的便器2002年

72角闪石石棉（即蓝石棉） 2002年7月1日

73治螟磷（苏化203）2003年

74磷胺2002年

75聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106内墙涂料）2003年

76多彩内墙涂料(树脂以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)2003年

77氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料2003年

78焦油型聚氨酯防水涂料2002年7月1日

79水性聚氯乙烯焦油防水涂料2002年7月1日

80聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料2002年7月1日

81聚醋酸乙烯乳液类（含EVA乳液）外墙涂料2002年7月1日

82聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)2002年7月1日

83普通双层玻璃塑料门窗2002年7月1日

8450（含50）毫米系列以下单腔结构型的塑料门窗2002年7月1日

85联苯胺染料2002年7月1日

86软边结构自行车胎2003年

87二氟一氯一溴甲烷灭火剂（简称1211灭火剂）2005年

88三氟一溴甲烷灭火剂（简称1301灭火剂）2010年

89简易式1211灭火器2002年7月1日

90手提式1211灭火器2005年

91推车式1211灭火器2005年

92手提式化学泡沫灭火器2002年7月1日

93手提式酸碱灭火器2002年7月1日

94螺旋升降式（铸铁）水嘴2003年

95热电偶（分度号LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）2002年

96热电阻（分度号BA、BA2、G）2002年

97DDZ-I型电动单元组合仪表2002年

98GGP-01A型皮带秤2002年

99BLR-31型称重传感器2002年

100WFT-081辐射感温器2002年

101WDH-1E、WDH-2E光电温度计2002年

102BC系列单波纹管差压计2002年

103LCH-511、YCH-211、LCH-311、YCH-311、LCH-211、YCH-511型环称式差压计2002年

104EWC-01A型长图电子电位差计2002年

105PY5型数字温度计2002年

106XQWA型条形自动平衡指示仪2002年

107ZL3型X-Y记录仪 2002年

108DBU-521，DBU-521C型液位变送器 2002年

109C50型敞车2002年7月1日

110P50型棚车2002年7月1日

111N60型平车2002年7月1日

112G50型轻油罐车2002年7月1日

113东风1型内燃机车2002年7月1日

114东风2型内燃机车2002年7月1日

115东风3型内燃机车2002年7月1日

116安瓿包装粉针剂2002年7月1日

117用普通天然胶塞作为包装的抗生素粉针剂（不含注射用青霉素钠、青霉素钾、氨苄西林）2002年*

118用普通天然胶塞作为包装的生物制品、血液制品2002年7月1日

119铅锡软膏管2002年

12059、69、72、TF-3、TF-1型防毒面具2002年7月1日

什么是淘汰落后产能

产能：生产能力。生产能力是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。生产能力是反映企业所拥有的加工能力的一个技术参数，它也可以反映企业的生产规模。每位企业主管之所以十分关心生产能力，是因为他随时需要知道企业的生产能力能否与市场需求相适应。当需求旺盛时，他需要考虑如何增加生产能力，以满足需求的增长；当需求不足时，他需要考虑如何缩小规模，避免能力过剩，尽可能减少损失。

实际运用中的生产能力有多种不同的表达方式，包括：制程设计产能、有效产能和利用的产能等

国家将通过强化政策约束机制和完善政策激励机制两方面推动产能淘汰。